Dinámica distributiva del ICMS ecológico en Pernambuco, Brasil, y la creación de nuevas Unidades de Conservación

Resumen

El Impuesto sobre Operaciones Relativas a la Circulación de Mercancías y sobre Prestaciones de Servicios de Transporte Interestatal e Intermunicipal y de Comunicación (ICMS) es la principal fuente de recursos para los estados y municipios en Brasil. El ICMS Ecológico (ICMS-E), también llamado ICMS Verde o Socioambiental, corresponde a una parte del recurso financiero del impuesto que es distribuido por los estados a los municipios. El objetivo de este estudio consiste en analizar la distribución de la parte del ICMS según el criterio de unidades de conservación para municipios que conforman la propuesta de creación de la Reserva Extractivista (RESEX) de Río Formoso, además de un municipio vecino. Los municipios son similares en términos geográficos. Los municipios de interés para la propuesta de una nueva RESEX ya poseen Unidades de Conservación (Reserva Biológica, Reserva Particular del Patrimonio Natural, Áreas de Protección Ambiental) en sus territorios, las cuales generaron en 2020 ingresos del orden del 2,5% del total recibido de ICMS para Sirinhaém, 5,7% en Río Formoso y 13,6% en Tamandaré. Además, la inclusión de una nueva Unidad de Conservación en el sistema provocaría un aumento en la distribución del ICMS-E de 33,82%, 13,55% y 1,54%, respectivamente. El estudio realizado reveló la importancia de los valores recibidos de ICMS debido al criterio de Unidades de Conservación para los municipios de Sirinhaém, Río Formoso y Tamandaré. Además, es imperativo notar que los valores recibidos deben ser considerados por el municipio de forma integrada, con el objetivo de comprender cuáles son los principales aspectos y ventajas comparativas de su territorio. Con este propósito, se añadió el municipio de Ipojuca como comparativo a los municipios de interés.